El Gobierno nacional se acerca al cierre del último periodo legislativo del actual Congreso con varias de sus iniciativas más importantes sin convertirse en ley. A pocos días de que concluyan las sesiones ordinarias, proyectos considerados clave para la agenda del presidente Gustavo Petro enfrentan un panorama adverso, marcado por hundimientos, retrasos y dificultades para reunir mayorías.
Esta situación contrasta notablemente con el inicio del mandato en 2022, cuando el Ejecutivo contaba con una amplia coalición integrada por diferentes partidos políticos que facilitaba la aprobación de sus propuestas. Sin embargo, con el paso de los meses, ese respaldo se redujo considerablemente, haciendo más compleja la tramitación de las iniciativas más representativas de la administración.
Entre los proyectos que no lograron avanzar figura la reforma a la salud, considerada una de las principales apuestas del Gobierno. La iniciativa volvió a naufragar en la Comisión Séptima del Senado, pese a los intentos del Ministerio de Salud por impulsar una apelación que permitiera trasladar la discusión a otra comisión, una estrategia similar a la utilizada anteriormente con la reforma laboral. Este revés representa un duro golpe para el Ejecutivo, que buscaba transformar uno de los sectores fundamentales para el bienestar social del país.
Otro proyecto que quedó sin avances significativos fue la ley de competencias, fundamental para el desarrollo del referendo fiscal de las regiones. Radicada en diciembre de 2025, esta propuesta no alcanzó a tener ponencia durante este periodo legislativo, a pesar de haber contado con espacios de discusión en distintas zonas del país. Su estancamiento refleja las dificultades que enfrenta el Gobierno para impulsar reformas estructurales en un contexto político cada vez más fragmentado.
Uno de los temas que concentra la atención del Congreso es el proyecto que busca ratificar la creación del Ministerio de la Igualdad. La iniciativa surgió después de que la Corte Constitucional declarara inexequible la norma que dio origen a esa cartera, debido a irregularidades en su trámite legislativo y problemas relacionados con su financiación. El alto tribunal otorgó un plazo de dos años para corregir esta situación mediante una nueva aprobación en el Congreso.
Sin embargo, a pocos días de finalizar las sesiones ordinarias, el proyecto aún no supera su discusión en las comisiones primeras. Desde sectores de oposición han advertido que el tiempo para completar el trámite es reducido y han señalado cuestionamientos relacionados con la ejecución de la entidad, posibles duplicidades de funciones y denuncias que han rodeado a algunos de sus funcionarios. Esta incertidumbre pone en riesgo la continuidad de un ministerio creado con la intención de promover políticas de igualdad y equidad en el país.
Otro proyecto que permanece en riesgo es el que busca reglamentar la jurisdicción agraria. Aunque inicialmente contó con espacios de concertación entre distintos sectores, el debate se fue polarizando en medio de la campaña electoral y actualmente sigue pendiente de aprobación en las plenarias de Senado y Cámara. A pesar de contar con mensaje de urgencia e insistencia, la iniciativa ha sido aplazada en varias oportunidades y aún no consigue completar su tránsito legislativo.
Este estancamiento afecta directamente un ámbito crucial para el desarrollo rural y la justicia en el campo, dejando en suspenso una regulación que muchos consideran necesaria para resolver conflictos territoriales y fortalecer la seguridad jurídica en zonas agrícolas.
Mientras tanto, una de las pocas iniciativas que logró avanzar en los últimos días fue el nuevo estatuto anticontrabando, aprobado por el Congreso y considerado relevante para la política económica y comercial del país. Este avance representa un logro parcial para el Gobierno, que ha visto frustrados varios de sus proyectos prioritarios.
Con la segunda vuelta presidencial programada para el 21 de junio, la actividad legislativa de la última semana será limitada. Se prevé que solo algunas plenarias y pocas comisiones sesionen antes de que concluya oficialmente el periodo legislativo, dejando en incertidumbre el futuro de varios de los proyectos impulsados por el Gobierno nacional.
En conclusión, el cierre del ciclo legislativo del actual Congreso se caracteriza por reveses significativos para las reformas propuestas por el presidente Gustavo Petro, reflejando un panorama político complejo y desafiante para la administración. La capacidad del Ejecutivo para articular consensos y superar las resistencias planteadas será clave para definir el rumbo de su agenda en los próximos meses.
